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索引号: 11330727743486574J-02-2019-20017 公开形式: 主动公开
文号: 公开时限: 长期公开
发布机构: 生成日期: 2019-03-27

关于印发《大盘镇深化浙江省食品安全县创建工作实施方案》的通知

发布时间:2019-03-27 字号【

大政〔20196

 

关于印发《大盘镇深化浙江省食品安全县

创建工作实施方案》的通知

 

各村、镇属各单位:

《大盘镇深化浙江省食品安全县创建工作实施方案》已经镇政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

 

 

 

大盘镇人民政府

2019227

 

 

大盘镇深化浙江省食品安全县创建工作

实施方案

 

2016年以来,我镇紧紧围绕“共创食品安全县·同享生态养生源”的创建理念,以创建“食安大盘”为目标,以源头治理和全程监管为重点,以机制创新和补齐短板为突破口,着力打造人民满意的食品安全镇。201810月,磐安县成功创建为浙江省食品安全县,为进一步助力我县巩固创建省级食品安全示范县成果,实现创建工作向制度化、规范化、常态化迈进,根据《浙江省食品安全市县创建评价与管理办法(修订版)》和《磐安县深化浙江省食品安全县创建工作实施意见?#32602;?#30928;政办〔201873号),结合我镇实际,提出如下实施方案。

一、指导思想

以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立以人民为中心的理念,突出问题导向,完善制度体系,形成各村责任落实、部门依法履职、企?#20826;?#20449;经营、全民广泛参与的良好格局,全力保障人民群众饮食安全。

二、工作目标

(一)食品安全状况?#20013;?#21521;好。全镇食品安全总体状况良好的基础上进一步提升,?#32469;?#26159;食?#38376;?#20135;品、生鲜肉及肉制品、食用油、乳制品等食品和专供婴幼儿及其他特定人群的主辅食品安全状况稳定在较高水平。无重大食品安全事故或影响恶劣的食品安全事件发生。

(二)食品安全工作落实到位。建立完善食品安全监管网络,监管工作所需的人、财、物投入全面到位;监管执法实现全覆盖,有效整治食品安全问题,特别是农村食品安全得到有效保障,食品行业依法诚信经营,产业健康发展;构建起食品安全社会共治格局。

(三)群众认可,社会满意。群众及社会各界对政府及有关部门食品安全工作措施认可度高,对食品安全现状满意度保持在95%以上。

三、重点工作任务及职责分工

按照《浙江省食品安全市县创建评价与管理办法(修订版)》和《浙江省食品安全市县标准(修订版)?#32602;?#27993;食安委〔20179号)《磐安县深化浙江省食品安全县创建工作实施意见?#32602;?#30928;政办〔201873号)文件的要求,镇政府主要负责人按照食品药品安全“党政同责、一岗双责”要求,切实履行好保障食品安全政治责任和领导责任,对本镇区食品安全负总责,主要负责人为第一责任人;有关部门要执行食品安全法律法规和事权划分有关规定,理清权力责任清单,切实履行好法定职责,建立科学合理、职责清晰、权责一致的监管制度,紧紧围绕巩固提升省级食品安全示范县创建工作,紧盯“两个重点?#20445;?#25235;好源头治理,抓好过程监管)、实现“三个提升?#20445;?#25552;升基层基础水平,提升改革创新水平,提升队伍管理水平),重点抓好以下六个方面工作:

(一)全面落实“党政同责”要求。党委政府要定期专题研究食品安全工作。把食品安全工作纳入本单位工作实绩考核体系。一是实行乡镇属地管理,对辖区内食品安全负总责,建立健全食品安全责任制和责任追究制,组织领导和切实加强本辖区食品安全监管各项工作。加强食品安全监管体系建设,建立统一权威的监管体制和制度,切实落实食品安全属地管理责任,完善领导机制,定期不定期召开联席会议,研究部署食品安全工作,全面落实“四有两责”要求(食品药品监管有责、有岗、有人、有手段,履行监管职责和检验职责)。要做到食品安全与经济社会各项工作同规划、同部署、同推进。严格落实对食品监督管理工作人员不安排驻村、不下达经济社会发展指标、不抽调长期从事非食品监管的其他工作的“三不原则?#20445;?#26368;大程度地让食品监督管理工作人员专职化,推进食品安全专业化、常态化、制度化、规范化监管,确保食品安全监管工作职责?#32622;鰲?#36131;权统一、监管有效、保障有力。加强食品安全宣传教育和舆论引导工作,组织开展食品产业发展战略和政策研究,领导实施食品安全战略,落实人、财、物保障机制,充分发挥镇食安办一线监管职能作用,完善食品安全事故应急预案,科学有效处置重大食品安全事件。发挥食品安全抽检和快速检测作用,特别是对常见食品微生物、农兽药残留等指标的靶向性检验能力,为日常监管和执法提供可靠的?#38469;?#25903;撑。二是各有关部门按照各自职责,进一步细化工作措施,镇食安办充分发?#24188;?#21512;协调作用,指导、协调各村、各有关职能部门开?#26500;?#22266;提升工作。?#20013;?#28145;化农村食品市场整治,落实?#38376;?#26449;自办宴席、集体聚餐、学校食堂及校园周边食品安全。广泛开展《食品安全法》宣传教育和食品安全?#30772;?#23459;传活动,有力排查食品安全风险隐患,确保食品违法案件查办、重大案件移送、结案率达到100%,不断提高群众满意度。镇政府联合盘山派出所对全镇食品价格进行监督检查,依法查处食品价格欺诈和违法收入,严厉打击串通涨价、哄抬物价、囤积居奇等食品价格违法?#24418;?#20381;法对生产、销售不符合食品安全标准的食品、假劣食品和有毒有害食品涉嫌犯罪应该追究刑事责任的案件进行立案侦查;依法查处用暴力、威胁等手段干扰、阻碍、抗拒行政执法活动的治安案件和刑事案件。镇农机站以强化全域创建农产品质量安全镇为动力,同步开?#26500;?#22266;提升工作,完善镇级农产品质量安全监管、执法机构,建立健全镇、村农产品质量安全监管体系。全面推进农产品规模化、品牌化、标准化和生态化生产。开展农产品产地监测和田园清洁活动,建立农资包装废弃物回收机制。建立农产品质量安全监管部门信息通报、会商等制度机制。建立食?#38376;?#20135;品产地准出和市场准入有效衔接机制;严格落实进货索证索票和台账制度,农产品检验检测制度。推动规模化养殖和病死畜禽无害化处理,加强对生猪定点屠宰企业和生猪屠宰检疫监管,有效加强畜产、禽类的屠?#33258;?#36755;过程监管,整治私屠滥宰?#24418;?#38215;卫计办负责食品安全风险监测工作,健全监测体系,制定和实施年度监测计划,对风险监测情况及时进行评估,对可能造成的食品安全危害发布预警信息;配合有关部门做好食品安全事故应急处置和调查工作。镇政府联合盘山市场监管所负责食品市场主体登记管理和消费维权,依法加强食品商标、食品广告监管工作,依法查处食品商标侵权、假冒、虚假宣传、违法广告?#20219;?#27861;?#24418;?#38215;民政办负责生产经营清真食品企业和个体经营户的监督管理,全面做?#20204;?#30495;食品经营许可和管理工作,依法查处制售假冒伪劣清真食品的?#24418;?#38215;城建办负责对建筑工地食堂的监督管理。镇联合教育?#25351;?#36131;学校食堂、学生“营养餐”及配合相关部门做好校园周边食品经营单位的食品安全管理工作;开展食品安全法律知识和安全常识健?#21040;?#32946;进学校、进课堂活动。镇财政办加强巩固提升工作经费保障,把监管部门、综合监?#20581;?#26085;常监管、专项整治、检验检测、宣传培训等经费列入预算并及时划拨到位。镇文化站负责食品安全法律法规、科学饮食知识的宣传教育及食品安全监管动态新闻报道和舆论监督;在各村“食品安全知识大讲堂”普及食品安全常识。镇小城镇整治办加强对城区及周边区域流动食品摊点、占道经营、“店外店”、私搭乱建食品摊点、店铺门前乱搭乱放的整治。镇工办负责制定食品行业发?#26500;?#21010;和产业政策,指导食品行?#20826;閑盘?#31995;建设。

(二)?#20013;?#28145;化源头治理。充分发挥镇食安办统筹协调职能,会同各村和镇农产品生产基地?#35748;?#20851;单位建立有效的食?#38376;?#20135;品产地准出和市场准入制度,加大对种?#30149;?#20859;?#22330;?#36816;输过程?#24418;?#27861;使?#38376;?#19994;投入品等?#24418;?#30340;治理力度,保障农产品质量安全。落实农药、兽药、化?#23454;?#20892;业投入品安全管理制度。开展农药、禁用兽用抗菌药、生猪屠宰、“瘦肉精”、生鲜乳、农资打假、水产品质量安全等专项整治工作,集中治理农兽药残留超标突出问题。推进食?#38376;?#20135;品合格证管理试点,加快建立食?#38376;?#20135;品生产?#26041;?#19982;市场流通?#26041;?#31649;理衔接机制。镇农机站要督促农贸市场、食品批发市场等市场开办者建立并严格实施市场准入、退市和信息通报制度,及时公示不合格产品、违法销售?#24418;?#20449;息,不断规范集中交易市场秩序。

(三)实现督查执法全覆盖。各村、镇属各部门要健全完善食品安全全程监管机制,按照食品生产经营良好?#24418;?#35268;范监管各类食品生产经营以及互联网销售、网上订餐等各类业态。实施标准化现场检查制度,实现现场检查规范化、痕迹化、监管信息公开化。按照风险分类等级?#33539;?#29616;场检查频?#21361;?#23545;各类监管对象进行合规性检查,实现现场检查全覆盖。全面推行食品安全网格化监管,科学划分监管网格,明确网格责任人和目标任务。健全基层食品安全协管员、信息员队伍和培训、考?#24605;?#25253;酬保?#29616;?#24230;。完?#21697;?#38505;隐患排查机制,通过明查暗访、投诉举报、检验检测等各种手段,主动排查、及时处置解决非法添?#21360;?#21046;假售假等本地出现的各类危害食品安全的行业共性隐患问题。认真贯彻《浙江省食品小作坊小经营店小摊点监督管理条例?#32602;?#23558;食品小作坊、小餐饮及摊贩全面纳入监管范围,坚持?#29575;?#32467;合,制定实施《大盘镇“三小一摊”管理细则?#32602;?#19981;断改善生产经营条件。食品小作坊登记建档率和监督抽检覆盖率98%以上。实行食品安全校长负责制,将校园食品安全作为学校安全的重要内容,落实校园食品安全管理主体责任,并将校园及周边食品经营者全部纳入监管范围。健全各类食品安全应急处置体系、应急预案,定期开展应急演练,及时妥善处置各类突发事件。实施食品安全监管执法信息公开制度,及时、全面、准确地向社会公开食品安全检查、抽检、处罚等监管执法信息。

(四)落实企业主体责任。落实食品安全追溯责任,食品生产经营者要依法建立并执行食品生产、销售、进货查验、出厂检验等各项记录制度。积极鼓励企业采用信息化手段采集、留存生产经营信息,实行电?#24188;?#28335;。健全从业人员管理制度,食品从业人员全部依法持健康证明并经培训合格后上岗。食品生产经营单位负责人、食品安全管理人员每人每年接受食品安全集?#20449;?#35757;不少于40小时。集中交易市场开办者要依法做好入场食品经营者许可证的审查,严格检查其经营环境和条件,及时制?#20849;?#31435;即报告违法?#24418;?/span>

(五)严控风险隐患。坚持以问题为导向,健全食品风险隐患排查和预警防控体系。开展食品安全风险预警监测评估和监督抽检,及时发布监测信息、风?#31449;?#31034;或消费提示,确保不合格食品处置率达到100%。加强食品安全风险会商、信息共享。

(六)构建食品安全共治格局。各村要完善食品安全诚信管理制度,将食品生产经营相关单位、法人、个人的食品安全信用状况全部纳入社会诚信范围,全面、准确记录并及时更新各类食品生产经营者食品安全信用信息。畅通社会监督渠道,开通网络投诉平台,设立统一的投诉举报电话,保持24小时畅通,并按法定时限进行回?#30784;?#35774;立投诉奖励,实施有效举报,对符合条件的及时兑现奖励。充分发挥人大代表、政协委员、新闻媒体、行业协会代表等社会力量,开展对政府、监管部门履职尽责和企业主体责任落实的监?#20581;?#38215;司法、宣传等部门要将食品安全纳入公民法制普及、?#30772;?#24120;识、职?#23548;?#33021;和学生课堂教育,不断提升公众食品安全?#30772;?#30693;识认知水平,引导社会公众积极参与食品安全监管工作。

 

五、工作要求

(一)高度重视,强化组织领导。为加强巩固省级食品安全示范县成果工作的领导,镇政府成立领导小组,由镇政府主要领导任组长,分管领导任副组长,各村及相关单位负责人为成?#20445;?#39046;导小组下设办公室,具体负责对巩固省级食品安全示范县成果工作的督促指导和组织协调。各村、镇食安委成员单位要把巩固提升全市创建国家食品安全示范镇成果,作为当前和今后一个时期食品安全工作的重中之重,及时发现和研究解决存在的问题。镇食安办要充分发挥组织协调作用,进一步健全政府领导、部门配合、社会参与、经费保?#31995;?#38271;效工作机制,实现食品安全监管工作科学化、制度化、常态化,全面提升全镇食品安全保障水平。

(二)创新举措,夯实工作责任。各村要切实落实食品安全属地管理责任、部门监管责任,加强上下联动,及时沟通协调,努力形成工作合力。要把巩固提升工作与省级食品药品监管示范所创建活动紧密结合,进一步细化任务,强化举措,狠抓落实,同时,总结凝练工作过程中的好经验、好做法,树立先进典型,打造样板工程,充分发挥示范带动作用,努力构建具有大盘特色的食品安全长效监管机制。

(三)明确目标,强化督查考核。镇政府将把省级食品安全示范镇巩固提升工作纳入各村年度目标责任考核。各村要按照各自分工,扎实推进各项工作开展,且?#32771;?#24230;将工作开展情况上报镇食安办。镇食安办要定期开展专项督查;积极组织人大代表、政协委员、新闻媒体等社会力量对巩固提升工作进行全面监?#20581;?#23545;不履行职责或监管不力造成重大食品安全事故和影响恶劣的食品安全事件的,要严肃追究相关单位和人员的责任。

 

 

 

 



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